增强责任感 适应新常态
团结动员广大女职工为实现“三个定位、两个率先”目标再立新功
――在广东省总工会第六届女职工委员会第一次(扩大）会议上的报告
(2015年3月27日)
王丽华
各位委员、同志们：
广东省总工会第六届女职工委员会第一次(扩大）会议是在全面深化改革关键之年，全面推进依法治国开局之年，也是全面完成“十二五”规划收官之年召开的一次重要会议。会议的主题是：高举中国特色社会主义道路伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，结合中国工会十六大、省总工会十三大、全总女职委六届一次会议、省妇联十二大确定的目标任务，回顾总结过去五年的女职工工作，研究确定今后五年的工作任务，团结动员我省广大女职工为实现中华民族伟大复兴的中国梦和“三个定位、两个率先”目标而努力奋斗。
现在，我代表广东省总工会第五届女职工委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
过去五年，在全总、省总工会的坚强领导下，在全总女职工委员会、省妇联的指导下，省总工会女职工委员会团结带领各级工会女职工组织，紧紧围绕我省社会经济发展大局、工会工作全局，突出维权和服务两个重点，结合女职工特点，打造具有广东特色的女职工工作品牌，各项工作取得新发展。
（一）积极开展“三个一百万”，提素建功成果丰硕
提升女职工创新、创造、创业能力，每年组织百万女职工参加劳动竞赛，推进女职工技能上等级，岗位出精英。五年来省总女职委连续在幼儿教育、医疗护理、家政服务、服装设计、法官庭审、美容美发等女职工相对集中的行业领域举办全省女职工职业技能竞赛，共有6名女职工选手被授予“广东省五一劳动奖章”，一批优秀女职工选手获得“广东省技术能手”、“广东省职工经济技术创新能手”等光荣称号。全省各级工会女职委共举办各类劳动竞赛、岗位比武17万场，参赛女职工达1320万人次，进一步提升了我省女职工的职业素质和技能水平。
发挥女职工聪明才智，每年组织百万女职工为企业节能减排、攻坚克难、创新发展建言献策，提出各类合理化建议，五年来女职工积极参与技术革新、发明创造，创新项目达3.2万项，提出合理化建议139万条，更多女职工成长为我省企业建设发展的技术骨干力量。
加强女职工教育培训阵地建设，每年组织百万女职工参加学习培训。省总女职委举办女职工培训大讲堂，请来名师专家为女职工授课，提升女职工的综合素质，深受女职工欢迎。我省现建有9个全总女职工培训示范基地，各级各类女职工教育培训学校、周末学校达5586所，共举办培训班讲座、流动课堂120993期，参加的女职工人数达878万人次。搭建起服务女职工、帮助女职工实现全面发展的良好平台。
为充分展示女职工在经济社会发展中作出的突出贡献，每年“三八”节表彰一批为我省经济建设和社会发展作出突出贡献的先进女职工集体和个人，五年来，获全国五一巾帼奖章2名，获全国五一巾帼标兵岗176个，获全国五一巾帼标兵183名，获广东省五一巾帼奖集体25个，广东省五一巾帼奖个人25名，获南粤女职工文明岗83个，获南粤建功立业女能手167名，大力弘扬了工人阶级伟大品格和劳模精神，充分发挥了先进典型的榜样引领作用。
（二）大力推进女职工权益保护专项集体合同，依法维权举措有力
大力推进女职工权益保护专项集体合同全覆盖，下发《关于继续推进女职工权益保护专项集体合同工作的通知》和《参考合同文本》等文件，加强指导，明确任务，创新采用“四个纳入”、“五个重点”等覆盖模式，加大对中小非公企业以及区域性、行业性专项集体合同的推进力度。至2014年底，我省女职工权益保护专项集体合同平均签订率达98.2%。
认真学习贯彻《女职工劳动保护特别规定》（以下简称《特别规定》），通过知识竞赛、法律培训、公益咨询、编印手册等活动，全面提升女职工的维权意识和维权能力，加大专项集体合同的推动力度，落实女职工的合法权益和特殊利益。全省19.4万家企业、1130万名女职工参加关于《特别规定》的各类学习、培训、竞赛活动，参与率为91%，女职工依法维权的能力水平明显提高。
开展专项调研，深入研究女职工劳动保护有关法规在我省的执行情况和存在问题，撰写了一批工作论文，主动向省总和有关部门反馈信息、建言献策。在参与推动《广东省妇女儿童发展规划》《广东省生育保险规定》、《广东省企业集体合同条例》、《广东省工资支付条例》等法律法规的制定过程中，积极反映女职工的意愿和诉求，维护女职工的合法权益。努力推动我省有关女职工劳动保护法律法规的出台，将《广东省实施<女职工劳动保护特别规定>办法》列入我省立法计划，从源头上维护女职工合法权益和特殊利益。
（三）着力深化“女职工关爱行动”，服务项目形成品牌
以“关注女职工身心健康”为行动重心，创新推出系列服务女职工工作品牌，为女职工办实事做好事解难事，营造关心关爱女职工的良好氛围。
以省、市、县三级工会联动的方式，为全省一百万名困难女职工和女农民工提供免费“两癌”普查。五年来在省政府、全总、省总的关心下，各级工会女职委筹集资金约4000多万元,已为100万余女职工免费进行“两癌”普查，深受基层女职工欢迎。
强化女职工“四期”保护工作，积极开展女职工心理关怀。围绕女职工的需求，不断推动各企业各单位根据自身条件开设女职工休息室、怀孕女职工工作线、女职工心理辅导室、爱心妈妈小屋等，选树试点推广优秀经验，多角度、立体化为女职工打造人性化服务项目。
坚持开展女职工安康互助保障活动，维护我省女职工切身利益，提高女职工医疗保障水平，五年来“女职工安康互助保障计划”累计参保人数达81.8万人次，共向2004名患病职工发放互助保障金4903万元。
积极举办各类文化艺术活动，提升女职工文化素质和艺术修养，形成健康生活态度。女职工文艺表演、女职工书画展、女职工健美操比赛、女职工服装展示、女职工手工艺作品展等活动深受女职工欢迎，全面展现了当代女职工的蓬勃朝气和活力风采。
（四）不断加强女职工组织自身建设，基层组织巩固扩大
围绕当好“娘家人”、“代言人”，加强女职工组织规范性建设，积极主动履行女职工权益表达者和维护者的职责。将女职工组织建设工作纳入工会组建工作目标考核和“模范职工之家”、“劳动关系和谐企业”创建等各项活动中，实现女职工组织建设与工会组建工作的同步部署、同步实施、同步考核，不断完善程序，逐渐形成机制。加强非公企业女职工组织规范化建设，制定下发了《广东省总工会女职工委员会联系非公企业工作制度》，在10个市（区）选择了一批非公企业工会作为联系点，以调查研究、定期走访、网络联系等方式掌握基层情况，指导、帮助联系点规范开展女职工组织建设工作。截至2014年底，全省女职工1307万人，女性工会会员1224万人，女职工组织23.3万个，组建率达98.1%，在我省22个地市（区）具备建立女职工组织条件的企业中基本实现女职工组织全覆盖。
努力转变工作作风，深入基层倾听女职工诉求，重视通过专题调研推动女职工工作热点、难点问题的解决。五年来完成一批调研报告，以详实的数据和材料分析工会女职工工作中遇到的实际问题，提出积极有效的方法和措施，为省总、全总及有关单位建言献策，多次在省总机关调研成果评选活动中获奖。
加强女职工干部培训。通过开设女职工干部岗前培训、员工心理援助专项职业能力认证培训、省直单位女职工干部培训、北大女职工干部高级研修、国企工会女职工工作研讨、非公企业女职工干部培训等课程，帮助女职工干部拓宽思维，丰富知识，加强交流的目的，不断推动企业女工工作创新开展。
过去五年来所取得的成绩是各级党委和工会高度重视、正确领导的结果，是各级政府和各有关部门以及社会各界关心支持的结果，是全体女职工、广大女职工工作者积极进取、勤奋工作的结果，在此，我代表省总工会第五届女职工委员会，向一贯关心、支持工会女职工工作的各级党政工领导、有关部门和社会各界表示诚挚的谢意！向多年来给予指导帮助的全总女职工委员会和省妇联表示衷心的感谢！向各级工会女职工工作者致以崇高的敬意！
回顾五年工作，我们深深地体会到：工会女职工工作必须始终坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，坚定走中国特色社会主义工会发展道路；必须牢固树立全局意识，围绕全省工作大局、工会工作全局，找准工作切入点和着力点，更好地发挥工会女职工组织的优势和作用；必须突出维权主业，认真履职，主动作为，维护女职工合法权益和特殊利益；必须深入基层，倾听女职工呼声，关心女职工需求，树立服务意识，增强服务实效；必须解放思想，突出女职工特色，创新打造工作品牌，不断焕发工会女职工组织新的生机和活力；必须借力增力，最大限度整合资源，凝聚各方智慧和力量形成强大工作合力；必须加强女职工干部队伍建设，不断推动女职工工作上新水平。
同时我们也清醒地看到：我们的工作与党的要求、女职工的期盼还存在差距，新形势下工会女职工组织建设思路、工作机制、活动方式有待进一步创新，基层工会尤其是非公企业工会女职工组织的组建和活力有待进一步增强，服务不同女职工群体的工作方式在针对性、有效性上有待进一步探索，工会女职工干部工作能力、业务素质还有待进一步提高。
二、今后五年工会女职工工作的总体要求和工作目标
今后五年，广东省工会女职工工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，全面落实中国工会十六大和省总工会十三大、省妇联十二大任务,围绕中心，服务大局，体现特色，以推进服务女职工五大行动为切入点和着力点，提高维权能力，强化服务意识，以改革创新精神努力建设维权型、服务型、创新型工会女职工组织,团结动员广大女职工在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局中发挥独特作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦和我省“三个定位、两个率先”目标而努力奋斗。
今后五年的主要工作目标是：
――女职工创先争优活动更显成效。力争五年内实现我省女职工参与率达到95%以上。大力推进“创新工作室”、“创新示范岗”的建立,培育、选树100个“女职工创新示范岗”，激励女职工勇于创新实践，争当“创新能手”。
――女职工素质教育有更多平台。在发展巩固女职工周末学校、流动课堂、女职工夜校等阵地基础上,积极推广网络教学模式。选树100所女职工培训示范学校。建立由100名专家学者组成的省市级女职工素质教育师资库,着力提升女职工的职业技术素质和职业能力。
――女职工权益维护更加有力。进一步强化女职工专项集体合同签署工作,推动《女职工劳动保护特别规定》等相关规定纳入合同条款,实现专项集体合同的100%覆盖。积极参与制定《广东省实施<女职工劳动保护特别规定>办法>,从源头上维护女职工的合法权益和特殊利益。
――女职工关爱服务更加贴心。深入实施女职工“关爱行动”，用五年时间为百万困难女职工和女农民工进行免费“两癌”普查；规范和建设5000个“爱心妈妈小屋”，并选树100个“爱心妈妈小屋”示范点，为女职工提供温馨服务。
――女职工基层组织更具活力。扎实推进工会女职工组织全覆盖，广泛开展女职工组织达标创优活动和“女职工之家”、“女职工园地”建设活动，五年内选树100个“模范女职工组织”，发挥榜样引领作用, 着力推动基层工会女职工组织规范化建设。
三、 努力推动工会女职工工作上新台阶
（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,始终坚持正确的政治方向
要把习近平总书记系列重要讲话精神作为推动我省工会女职工工作的行动指南，坚持新的历史起点上中国特色社会主义发展向，始终坚持党的领导，始终保持工会女职工工作的正确政治方向。
要深入领会党中央对全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党这一重大战略部署的重大意义和基本内涵,增强政治意识、大局意识、责任意识,进一步凝聚我省广大女职工的思想共识和行动智慧，找准服务全省工作大局、服务工会全局的结合点和着力点。
要深入把握广东省经济建设发展对工会女职工工作的新要求，在广东省实现转方式、调结构，实现创新驱动的建设步伐中充分发挥女职工的作用，调动女职工积极性和创造性，充分发挥“半边天”的作用，促进企业的和谐发展，促进我省经济建设的稳步发展。
要把学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》与贯彻落实中国工会十六大、省总工会十三大、省妇联十二大精神结合起来,深入实际，深入基层，加强研究，理清思路，科学把握工会女职工工作的特点和规律，不断提升我省工会女职工工作的主动性、科学性、创新性。
（二）创新推进建功立业行动，充分发挥女职工在经济社会建设中“半边天”的作用
围绕中央关于全面深化改革的战略方针和我省经济建设的总体目标，按照全总、省总的工作部署，创新开展新一轮女职工建功立业行动，在广大女职工中树立人人都可成才，个个都能创新的观念。通过劳动竞赛、岗位练兵、技能比武引导鼓励广大女职工积极投身经济新领域、新业态，在大众创业、万众创新中实现自我价值。推进女职工创新班组、创新团队的建设，培育更多的“女职工创新工作室”，激发女职工的工作热情和创造活力。倡导女职工通过节能减排、建言献策、技术发明活动，推动实现绿色发展、循环发展、低碳发展。
大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，继续深入开展省五一巾帼奖、南粤建功立业女能手、南粤女职工文明岗争创活动,选树我省具有时代精神的先进集体和行业领军人物,广泛宣传先进女职工集体和个人的典型事迹，发挥示范作用，引领广大女职工“学先进、赶先进、超先进”，团结动员广大女职工为推动广东的经济发展贡献聪明才智，展示时代风采。
（三）广泛推进素质提升行动，努力培养和造就一支高素质女职工队伍
要教育引导广大女职工树立社会主义核心价值观，树立为实现中国梦奋斗的理想信念。深入开展“中国梦・劳动美――女职工在行动”主题教育活动”，团结引领广大女职工坚定不移听党话、跟党走,把个人的理想融入国家和民族的伟大梦想之中，汇聚同心共筑中国梦的强大力量，积极投身全面建成小康社会的伟大实践。
动员广大女职工积极参加到省总开展的“千万职工大培训”行动中，大力实施百万女职工培训计划。进一步加强女职工教育培训阵地建设，借助社会资源，充分发挥女职工培训示范学校、女职工周末学校、流动课堂、女职工夜校的教育培训功能，为广大女职工提供教育培训服务，提升她们的职业能力和创业能力。
贯彻习近平总书记关于注重发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用的重要指示，广泛深入开展家庭文明建设活动，围绕夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助、反对家暴等主题进行教育引导，将社会主义核心价值观的要求融入家风建设中，凸显广大女职工在和谐家庭建设中的不可替代的作用，以良好家风引领社会文明新风。
（四）大力推进依法维权行动，切实维护女职工的合法权益和特殊利益
认真贯彻依法治国、依法治会的行动方针，结合全总女职委的要求，组织开展以“女职工法治宣传教育与权益维护”为主题的“女职工维权行动月”活动，引导女职工增强法治观念，弘扬法治精神，自觉尊法守法。
强化源头参与，进一步推动女职工专项集体合同签署工作，将《女职工劳动保护特别规定》等相关规定纳入合同条款，提高专项集体合同的覆盖率、签约质量和履约率。在制定我省实施《特别规定》办法的过程中充分征求基层工会组织和广大女职工的意见和诉求，充分听取专家学者的论证和建议，充分做好与相关部门的沟通协商，坚持科学立法、民主立法，争取早日出台我省实施《特别规定》的办法，切实维护广大女职工的合法权益和特殊利益。
进一步完善女职工维权工作机制，建立女职工代表、女职工工作者、工会内外相关部门、相关领域专家组成的专兼职女职工维权监督队伍,构建多层次、广覆盖的维权工作网络，及时介入侵犯女职工权益案件的查处，集中力量，上下联动,合力开展普法宣传和维权行动。推动有关部门加大执法监督力度,促进女职工权益受侵害问题的有效解决。对女职工权益维护情况进行监督检查，确保女职工合法权益的落实。
（五）深入推进关爱服务行动，为女职工做好事办实事
实施女职工“关爱行动”，进一步建立健全关爱服务困难女职工工作体系。继续向全总争取专项资金，同时争取省政府、省总、各级工会拨出配套资金用于女职工“关爱行动”。利用好各级工会帮扶中心的资源优势，采用多种形式重点帮扶困难单亲、大病重病女职工，实现对在档困难女职工帮扶的全覆盖和无遗漏。
实现五年内为百万困难女职工和女农民工提供免费“两癌”普查,同时做好跟踪服务，对查出患病女职工实施帮扶服务，切实为她们排忧解难。
加强人文关怀和心理疏导,深入开展“心理援助进企业”活动，向女职工普及生理、心理、安全、健康和女职工“四期”保护知识；继续组织女职工参加员工心理援助资格认证培训班，推动女职工心理援助工作的广泛开展。
继续推广“女职工安康互助保障计划”，不断扩大覆盖面。要求凡签订女职工专项集体合同的单位，必须将女职工安康互助保障纳入合同内容和考核范围，争取近5年内实现参保人数累计达到120万人次。
大力推进创建“爱心妈妈小屋”，以女职工人数较多、条件较成熟的企业、机关事业、工业园区、商务楼宇和公共场所为建设重点，制定《“爱心妈妈小屋”设置和管理标准》，召开建设现场推进会，总结推广经验，让“爱心妈妈小屋”真正成为工会服务女职工的“温馨之家”。
（六）扎实推进固本强基行动，建设维权型、服务型、创新型女职工组织
认真贯彻落实《中国工会章程》和《工会女职工委员会工作条例》，结合全总、省总关于抓好基层工会建设“落实年”的要求，以重质量、求实效、抓创新、增活力为工作着力点，依法推动企业尤其是非公企业普遍建立工会女职工组织，推进工会女职工组织全覆盖。
加强女职工组织规范化建设,认真开展女职工组织达标创优活动，建设“六有”女职工组织，即有机构、有队伍、有制度、有载体、有经费、有绩效，在“六有”基础上根据工作实际，不断拓宽工作内容，创新工作载体，形成有特色有成效的工作品牌。
深入开展调查研究,着重分析新常态下女职工工作的热点难点问题，倾听女职工的呼声与诉求,找准工会女职工工作的切入点和突破口，推动女职工群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决。及时总结、交流、推广基层实践创新成果,推动女职工工作理论创新、制度创新、工作创新。
以建设维权型、服务型、创新型工会女职工组织为目标，着力加强工会女职工干部的教育培训工作。建立培训工作长效机制，继续举办地市工会女职委主任研修班、非公企业工会女职工干部业务培训班、全省工会女职工干部上岗资格培训班，重点对女职委主任、女职工干部特别是非公企业女职工干部、信息员的强化培训,努力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工会女职工干部队伍。
各位委员，同志们，在经济发展的新常态下，做好工会女职工工作责任重大，使命光荣。让我们紧密团结，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,在省委省政府和省总工会的坚强领导下，团结动员我省广大女职工积极投身广东省经济建设主战场,适应新常态，创造新业绩，为实现中华民族伟大复兴的中国梦和实现“三个定位、两个率先”目标作出新的更大的贡献!
（编辑：苏卓图）