王丽华在广东省总工会第五届女职工委员会第五次会议上的工作报告

解放思想 开拓进取

在全面深化改革、实现稳中求进中

充分发挥女职工半边天的作用

2014年3月5日

各位委员，同志们：

现在我代表省总工会第五届女职工委员会向本次会议作工作报告，请予审议。

2013年工作回顾

2013年,全省各级工会女职工组织深入学习贯彻党的十八大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕省委确定的“三个定位，两个率先”的总目标，按照省总工会“五个着力”和“服务职工五大行动”的工作部署,明晰女职工工作定位, 突出女职工工作特色, 进一步转变工作作风，着力为女职工办好事实事，切实维护女职工的合法权益和特殊权益，团结组织广大女职工为广东率先全面建成小康社会建功立业，全省女职工工作不断迈向新台阶。

一、深入学习贯彻党的十八大精神，我省女职工工作思路得到进一步拓宽。

 ㈠ 结合落实全总“面、心、实”活动和省总“五个着力”工作部署，深入各地市工会指导女职工工作，推动女职工工作格局不断完善。省总女职委先后赴湛江、云浮、顺德等地指导工作，要求各地市女职委将女职工工作纳入市党委、市总工会整体部署中，统一规划、统一布置，成为落实全总“面、心、实”和省总“四个一万”工程的有效载体。湛江市女职委积极争取党政支持，协调有关部门解决女职工劳动、生育待遇、住房、保险、婚姻等切身利益问题，为女职工提供政策法规咨询服务，依托律师团平台，打造女职工维权“绿色渠道”，法律援助行动成绩显著；云浮市总女职委配合市总不断完善服务中心的十大窗口设置以及文化中心各项服务功能，在创新设立五级职工服务中心的行动中，加大为女职工提供服务措施和服务渠道。各地市总工会女职委把女职工工作放在全市大局和工会全局中进行谋划，不断加强建设服务载体，充分发挥女职委的作用，让服务女职工落到实处，切实加强人文关怀，使广大女职工真正感受到工会的温暖。

㈡ 结合党的群众路线教育实践活动，深入基层企业开展调研挖掘先进典型，工作方法不断创新。省总女职委进一步加强作风建设，保持与基层群众的密切联系，先后前往云浮、中山、珠海等地及广东电网公司、建设银行省分行、省电力研究院等单位开展工作调研，坚持在基层实践中解决实际问题，挖掘了一批企业在女职工工作方面的成功经验和做法。广东电网公司工会女职委以“温馨家庭工作站”创新工作载体，突出对女职工的人文关怀和心理疏导，深化“职工之家”建设，为企业与职工家庭搭建了良好的沟通平台；建设银行省分行工会女职委围绕“构建和谐企业”这一主线，以开展“抓六力，促发展”系列活动为重要抓手，工作积极务实，呈现鲜明行业特色，促进了企业和谐发展；珠江桥生物科技股份有限公司工会女职委强化人文关怀，以“爱为生活添滋味”为主题，建设团结、友爱、奋进的企业文化，让公司处处成为巾帼女性实践的大舞台。

㈢ 结合《女职工劳动保护特别规定》（简称《特别规定》）的贯彻落实，发动基层工会女职工组织开展知识竞赛、专题调研，推动女职工劳动保护相关法规进一步完善。根据全总女职委的部署和要求，省总女职委于去年4月至8月在全省发动组织广大女职工参加全总举办的《特别规定》知识竞赛活动。经过各地市（区）各级工会女职委积极发动，共有20万家企业、1217万名女职工参加了《特别规定》知识学习宣传活动，参与学习宣传率达到98%；共有19.4万家企业、1130万名女职工参加了《特别规定》知识竞赛，参赛率为91%。

为深入了解当前我省基层工会及有关单位执行《特别规定》的基本情况，省总女职委向各级企事业单位职工发放一万多份调查问卷，要求各级工会女职委做好《特别规定》落实情况调研工作；组成调查组深入到韶关、揭阳等市开展群众意见收集，听取有关地市总工会女职工工作情况汇报；在宝钢集团韶关钢铁有限公司等企业举办调研座谈会，对在贯彻落实工作中出现的问题进行探讨研究，针对我省地方立法提出建设性的意见。通过收集大量的反馈信息和数据，形成了《特别规定》贯彻落实情况调研报告，获得了2013年度省总机关调研成果评选二等奖，为进一步健全和完善女职工劳动保护机制，维护女职工合法权益打下坚实基础。

二、大力实施女职工提素建功工程,我省女职工创先争优活动再创新绩

㈠ 开展女职工职业技能竞赛，引导女职工在经济建设中实现自身价值。去年以来，我省女职工职业技能竞赛活动逐步从单纯操作技术型向高端、专项业务能力型转变，从蓝领到白领转变。9月份，举办了首届“广东省女法官业务能力竞赛”，这是省总工会与省法院共同开展的一项探索与尝试，在全国尚属首次。全省共有1000多名女法官参加比赛，经过初赛、决赛两个程序，有60名女法官进入决赛。经过激烈的角逐，比赛总成绩前六名最终被广州、深圳、佛山、珠海四地法官分获，广州中院女法官陈舒舒荣膺榜首，按程序申报“广东省五一劳动奖章”。 

各级女职委重视在职业技能竞赛中充分挖掘行业特色，结合社会热点，不断推出包装新颖，形式明快，主题突出的劳动竞赛，以活动聚关注，以竞赛创业绩。中山市总将“超级工人”竞赛活动实现系列化，每一个阶段推出一个竞技工种，继“超级建路工”、“超级护士”比赛后，去年又举办了“超级警察”大赛，融专业技能与活动趣味于一体，赢得职工和群众的高度关注和美誉；江门市总举办环卫工人“金扫把”劳动竞赛，为迎接我省第20届环卫工人节献礼。比赛通过垃圾分类、垃圾装运等项目与社会环保、百姓生活密切紧扣，引起了社会广泛关注，参赛女职工更是占参赛选手总数的三分之二，充分展现了环卫女职工的劳动风采。

㈡ 加强女职工教育培训力度，引导女职工不断提高综合职业素质。去年，省总女职工部举办了五期全省工会女职工干部岗位培训班，共有540人参加了培训，女职工干部学习积极性高涨。推荐了肇庆市女职工教育培训基地为全国工会女职工培训示范学校。目前，我省全国“工会女职工培训示范学校”增加至7所，为我省女职工素质提升工作的进一步发展创造了良好的条件。

为进一步加强人文关怀，切实关心女职工心理健康，提高女职工心理素质，去年9月举办了“员工心理援助专项职业能力认证”培训班。来自全省各市工会、部分企事业单位工会的86名女职工干部参加了培训。培训结束后共有60名女职工干部参加了省人力资源和社会保障厅统一组织的考试，其中58位同志获通过，合格率为96.6%，获得了由省职业技能鉴定中心颁发员工心理援助专项职业能力证书。这支工作在基层一线的职工心理援助专业队伍，将为广大职工特别是女职工提供心理保健宣传、心理疏导和心理援助等服务，发挥工会女职工组织在构建和谐社会中的积极作用。

去年10月，省总女职委在北京大学举办了企业工会女工干部素质提升高级研修班，来自我省各省级产业工会、中央驻穗、部分省属企业集团公司工会的女职委主任、女职工干部共40人参加了培训。通过国内最高学府的培训，大家拓宽了思维，丰富了知识，提高了政治理论水平和业务能力，加强了相互间的学习交流，对于今后不断推动企业女工工作的创新开展,更好地为广大女职工服务具有重要促进作用。

一批基层企业工会也在女职工教育培训行动中充分发挥创造力，取得了丰硕佳绩。广东建工集团工会女职委开办了广东安装女子学校，为女职工提供了一个广阔的求知、进取的平台，使女子学校成为女职工继续教育的摇篮。

据统计，今年全省各级工会组织女职工参加素质提升活动达900多万人,参加建功立业活动达600多万人,参加各类劳动竞赛274万人，开展为企业节能减排、攻坚克难、提合理化建议42万件，广大女职工在积极参与我省经济社会建设中发挥了重要力量。

三、切实推进女职工组织全覆盖和女职工权益保护专项集体合同全覆盖（简称“两个全覆盖”），女职工工作基础更加夯实。

㈠ 创新推广模式，注重长效机制建设。我省各级工会女职工组织将“两个全覆盖”纳入工会整体工作统筹安排，创新采用“三同时”、“三同步”、“四个纳入”、“五个重点”等覆盖模式，加强分类指导，把握不同规模、不同所有制、不同经营状况企业的特点和规律，结合地区情况、行业特点和企业实际，在创新形式、丰富内容上下功夫，在增强合同针对性和实效性上下功夫，加大对中小非公企业以及区域性、行业性集体合同的推进力度，重点把《特别规定》的相关内容纳入新一轮签订女职工权益保护专项集体合同中，努力提高专项集体合同的履约率和职工满意率，积极推动专项集体合同无缝隙、全覆盖目标的实现。

㈡ 创造学习交流平台，确保全覆盖工作规范落实。    为在各级女职工组织中扎实开展自检和互检工作，推广典型经验，高质量完成全覆盖工作任务，去年7月，在肇庆市召开了“两个全覆盖”推进工作交流会。来自全省22个地市(区)工会的女工主任汇报了自检情况，并对今后两个“全覆盖”的进一步推进提出了建议。省总女职委要求各地市（区）女职工组织要认真总结工作经验，完善相关档案建设，做好基础数据管理，保证落实履约率，相互借鉴好经验、好做法，找准对策，早日攻克难题。

据统计，到2013年底，全省有女职工的工会组织共232472个，建立了女职工组织的有228127个，平均组建率达98.13%；全省企事业单位签订工资专项集体合同298486个，签订女职工权益保护专项集体合同293113个，平均签订率达98.2%。我省22个地市（区）工会均已按照标准，在具备建立女职工组织条件的企业中基本实现“两个全覆盖”。

四、大力开展“女职工关爱行动”,服务女职工措施切实有效

㈠ 开展女职工“大病医疗救助”、“两癌”普查行动。按照全总统一部署，去年开展的女职工“关爱行动”进一步加大了对困难女职工及其家庭的帮扶力度，切实把“女职工关爱行动”打造成党政满意、女职工欢迎、社会认可的工作品牌。积极开展困难女职工“大病医疗救助”、“单亲困难女职工子女助学”等活动，将全总拨出的100万资金用于大病医疗救助302人，助学264人；省总拨出“两癌”普查资金共120万元，由省工人医院派出医疗车和医务人员奔赴我省22个各市、县（区）为12000名困难女职工和女农民工进行免费妇科、乳腺普查。据统计，全省各级工会共筹集资金800多万元,为近20万女职工实施“两癌”普查，受到了广大女职工的欢迎。

㈡ 开展防艾宣传教育活动。响应全总女职委的号召，我省各地工会女职工组织在企业中积极开展防艾宣传教育活动。广州市总女职委深入多家企业举办防艾流动影院、知识讲座、主题晚会、广场咨询，重点在异地务工人员相对集中的企业、建筑工地、工业园区开展防艾宣教活动，参加活动的异地务工人员大11957人次，异地务工人员对防艾知识的知晓率在90%以上，防艾宣传工作成绩突出，受到了全总督导组高度评价。

㈢ 推动女职工安康互助保障计划。截至2013年底，全省“女职工安康互助保障计划”累计参保人数达194.3万人次，共向3669名患病职工发放互助保障金8327.4万元。2013年，全省（广州市除外）“省女职工安康互助保障计划”参保合计19.9万人次，共向437名患病职工发放互助保障金1084万元，帮助了一批女职工有效解决实际困难，为广大职工姐妹们献上一份爱心。

五、加大女职工工作宣传力度，女职工精神面貌得到充分展示

㈠ 先进榜样引领广大女职工。去年3月，省总工会第五届女职工委员会第四次会议表彰了一批先进女职工组织和先进个人，广东松发陶瓷股份有限公司品质管理部等5个集体和张建华等5名女职工被授予“广东省五一巾帼奖”荣誉称号，同时授予广东省五一劳动奖状和广东省五一劳动奖章称号，展现了一批优秀女职工组织和女职工工作者勤于学习、爱岗敬业、甘于奉献的精神风貌,为全省女职工和女职工组织树立了学习榜样。

㈡ 主题活动展示女职工风采。在广东省女职工庆祝“三八”妇女节暨职业女性时尚着装讲座及展示活动中，一批女干部大胆走到T台上，自信展示精心搭配的职业服装，展示了广东现代职业女性的时代风采；广东省海员系统第二届“十佳海嫂”评选活动推出和宣传一批具有时代精神和支持海员工作的优秀海嫂代表，树立广东海嫂的美好形象。

㈢ 网站建设推进女职工信息服务。去年，广东工会女职工工作网共收到文字稿件202篇、图片稿件461幅，13个网站栏目功能日渐完善，信息发布有效及时。各地市女职工网络信息建设工作有了新发展，全省22各市（区）工会网站中，有18个开辟了女职工工作专栏，及时刊登有关岗位建功、素质提升、创优创效等信息，较全面地反映了我省各地女职工活动情况，展示了我省女职工的良好形象，为女职工提供了更多的信息服务，有力促进了我省女职工工作的创新发展。

一年来，在全省各级工会女职工组织和女职工干部的共同努力下，广东工会女职工工作取得了新的成绩，女职工组织的凝聚力和活力进一步增强。但在肯定成绩的同时，也要看到我们工作中还存在着不足，一些基层尤其是非公企业工会女职工组织作用发挥不够，一些女职工干部深入基层指导工作、帮助基层和一线女职工解决实际问题的能力有待加强，女职工工作思路有待拓展，创新意识有待进一步加强，等等。这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

2014年主要工作任务

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会和中国工会十六大精神,推进全面深化改革的开局之年。 2014年全省工会女职工工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记的一系列重要讲话精神、中国工会十六大精神以及中国妇女十一大精神,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的时代主题,紧紧围绕全省工作大局和工会工作全局，突出女职工工作特色，加强理论武装，在推进工会女职工工作创新发展上下工夫；提升女职工综合素质，在实施女职工建功立业工程上下功夫；维护女职工合法权益和特殊利益，在加强女职工维权机制建设上下工夫；实施女职工关爱行动，在构建服务女职工工作体系上下功夫；增强女职工组织活力和凝聚力，在建设维权型、服务型、创新型女职工组织上下工夫，团结动员广大女职工在全面深化改革、推动科学发展、实现稳中求进中发挥半边天的作用。

一、加强理论武装，在推进工会女职工工作创新发展上下工夫

学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记的一系列重要讲话精神以及中国工会十六大精神，是当前和今后一段时期工会女职工工作的首要政治任务。各级工会女职工组织和女职工干部要加强学习，提高认识，深刻理解全面深化改革的重大意义和总体目标，坚定走中国特色社会主义工会发展道路的信心和决心，把思想统一到党中央的战略决策部署和对工会工作的重要指示精神上来，把力量凝聚到贯彻落实党的十八届三中全会确定的目标任务和中国工会十六大提出的工作部署上来。要按照中央提出的新要求和全总及省总的总体部署，进一步解放思想，转变作风，把女职工工作放在大局中去思考、去把握、去谋划，找准女职工工作的切入点和着力点，推进工会女职工工作创新发展。要把做好新形势下女职工工作、维护女职工合法权益和特殊利益、调动女职工的主动性、积极性和创造性作为中心任务，引导广大女职工认清形势、明确方向，增强机遇意识、忧患意识和责任意识，积极参与、支持和推动全面深化改革，自觉为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚正能量,做出新贡献。

二、提升女职工综合素质，在实施女职工建功立业工程上下功夫 

实施女职工素质提升工程。结合省总开展的“千万职工大培训”的工作部署,制定深入开展女职工提升素质活动的指导意见，明确目标，提出要求，创新载体，每年组织百万女职工参加学习培训，提升女职工的学历层次和职业技能等级。继续选树女职工培训示范学校,充分发挥工会“大学校”作用；结合省总“职工大讲堂”的开展，举办女职工专场讲座；组织女职工积极参加书香“三八”――“阳光女性・幸福中国”读书活动，营造积极向上的学习氛围；深入开展中国特色社会主义和“中国梦・劳动美”教育,引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，坚定理想信念,掌握科学知识、增强本领，提高工作能力，努力建设知识型技术型创新型女职工队伍。

实施女职工建功立业工程。广泛深入开展技能竞赛、岗位练兵、技术比武活动，激发女职工的工作热情和创造活力。每年组织百万女职工参加建功立业劳动竞赛等实践活动，引导广大女职工钻研业务、岗位成才,在广大女职工中树立人人都可成才，个个都能创新的观念。每年组织百万女职工开展节能减排、建言献策、技术发明活动，推动实现绿色发展、循环发展、低碳发展，团结动员广大女职工为广东实现“三个定位、两个率先”总目标贡献聪明才智，展示时代风采。

省总女职委今年将联合省美容美发协会举办全省女美容师职业技能大赛。

大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，广泛宣传先进女职工集体和个人的典型事迹，发挥先进女职工的示范引领作用；开展创建“女职工（女劳模）创新工作室”活动；表彰一批“广东省五一巾帼奖”集体和个人,南粤建功立业女能手、南粤女职工文明岗。

三、维护女职工合法权益和特殊利益,在加强女职工维权机制建设上下工夫

突出工会维权主业，以一线女职工、女农民工、困难单亲女职工等为重点群体，以劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生、技能培训等问题为重点内容，以非公中小企业为重点领域，加大劳动关系协调力度和法律援助力度，帮助女职工解决最关心最直接最现实的利益问题和最困难最操心最忧虑的实际问题；逐步消除对女职工的就业歧视，推动实现男女同工同酬、同工同权。

大力宣传《女职工劳动保护特别规定》（以下简称《特别规定》）、《妇女权益保障法》、《社会保险法》等法律法规，提高广大女职工尤其是女农民工的法律意识和自我保护能力。有效整合社会资源，借助人大政协平台，联合有关部门加大对中小企业和非公企业监督检查和典型案件查处力度，推动《特别规定》进一步贯彻落实。加大源头参与力度，加强调查研究，推动我省尽快修订出台《特别规定》的实施办法。

以推动《广东省企业集体合同条例》修订出台为契机，借助平等协商工作平台，加强女职工维权机制建设，推进《特别规定》相关内容纳入女职工权益保护专项集体合同，不断提高女职工权益保护专项集体合同的签订率、履约率；开展女职工权益保护专项集体合同实施情况的考核，规范女职工权益保护专项集体合同的内容和管理，提高合同的针对性和有效性；总结和推广非公企业建立女职工权益维护长效机制的典型经验。

建立女职委委员联系非公企业的工作制度，在10个非公企业建立女职工工作联系点，总结提炼宣传一批联系点的好经验好典型。开展女职工维权行动月活动，加强对女职工和女农民工的法律援助和困难帮扶，为权益受到侵害的女职工和女农民工伸张正义，旗帜鲜明地维护女职工的合法权益和特殊利益。

四、实施女职工关爱行动，在构建服务女职工工作体系上下功夫

以帮扶单亲特困女职工、“两癌”普查、心理关怀、婚恋关怀为重点，深入实施女职工“关爱行动”，进一步加大帮扶工作力度，实现对在档困难女职工帮扶的全覆盖和无遗漏。继续开展女职工“两癌”普查，以省、市、县三级工会联动的方式，用五年时间，为全省一百万名困难女职工和女农民工提供免费“两癌”普查,加强对查出患病女职工的治疗帮扶，进一步规范检查项目，提高检查质量。

加强人文关怀和心理疏导,深入开展“心理援助进企业”活动，向女职工普及生理、心理、安全、健康和女职工“四期”保护知识；继续组织女职工参加员工心理援助资格认证培训班，推动女职工心理援助工作的广泛开展。

继续推广“女职工安康互助保障计划”，凡签订女职工专项集体合同的单位，必须将女职工安康互助保障纳入合同内容和考核范围，不断扩大女职工互助保障覆盖范围。开展“爱心父母志愿者服务”、青年联谊和“六一”困难女职工子女助学慰问等形式多样的爱心帮扶活动，努力为女职工做好事、办实事、解难事。

五、增强女职工组织活力和凝聚力，在建设维权型、服务型、创新型女职工组织上下工夫

以贯彻落实《中国工会章程》和《工会女职工委员会工作条例》为契机，以重质量、求实效、抓创新、增活力为工作着力点，依法推动企业尤其是非公企业普遍建立工会女职工组织，推进工会女职工组织全覆盖。加强女职工组织规范化建设,开展女职工组织规范化建设示范单位创建活动，在全省树立10个先进典型，引路示范,创新女职工工作品牌，不断扩大工会女职工组织的覆盖面和影响力。今年，省总女职委将开展非公企业女职工队伍状况和女职工组织建设专项调研，召开非公企业工会女职工工作研讨会，探索新形势下非公企业工会女职工工作的特点，研究女职工工作的切入点和着力点，推动女职工工作创新发展。

以巩固为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的成果为抓手，进一步深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,建立健全广泛联系和有效服务女职工的长效机制；坚持女职工工作重心下移，建立万名女职工干部联系10万名女职工的工作制度，深入基层,倾听女职工的呼声,了解女职工的诉求,帮助女职工解决实际困难,使服务企业,服务一线女职工工作落到实处，使工会女职工干部真正成为女职工的“娘家人”。

以建设维权型、服务型、创新型工会女职工组织为目标，大力加强工会女职工干部的教育培训工作，建立培训工作长效机制，继续举办地市工会女工部长研修班、非公企业工会女职工干部业务培训班、全省工会女职工干部上岗资格培训班，不断提高女职工干部的能力和素质，努力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工会女职工干部队伍。