2013年3月5日
各位委员，同志们：
广东省总工会第五届女职工委员会第四次会议是在全省各级工会深入学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，进一步落实科学发展观，加快转型升级、建设幸福广东，为率先全面建成小康社会而努力奋斗的新形势下召开的。这次会议将全面总结2012年的女职工工作，表彰一批女职工先进集体和个人，部署2013年女职工工作任务。下面，我代表省总工会第五届女职工委员会向本次会议作工作报告，请予审议。
2012年工作回顾
2012年,全省各级工会女职工组织深入贯彻广东省十一次党代会精神,紧紧围绕省委关于“加快转型升级,建设幸福广东”的核心任务,按照全总和省总的总体部署，突出女职工特色,坚持服务基层、服务女职工,广泛宣传《女职工劳动保护特别规定》(以下简称<特别规定>)，深入实施女职工提素建功工程，深化女职工关爱行动,大力推进“两个全覆盖”的实现,加强女职工干部队伍建设,全省女职工工作实现了新发展。
一、广泛宣传《特别规定》,贯彻落实女职工权益保护法律法规成效显著
国务院颁布的《特别规定》下发后，省总女职委积极行动，采取上下联动、点面结合等措施，广泛深入宣传《特别规定》。一是下发通知，将5月至6月定为《特别规定》宣传月，联合深圳市总工会、宝安区总工会举办《特别规定》宣传月启动仪式暨大型咨询日活动，编印《特别规定》学习手册12万册下发到职工当中。二是联合省总工会劳动保护部、《南方工报》和中国移动通信集团广东有限公司工会举办《特别规定》知识竞答抽奖活动,向各地市各单位工会发放了8万多份知识竞答问卷，共有10万女职工参加了本次知识竞答活动。三是发动22个市（区）工会女职工组织开展各具特色的学习宣传活动。湛江市举办了全市女职工劳动保护成果展览活动，60多个基层女工组织参与制作，参加活动的职工群众达5.5万人；佛山、汕尾、肇庆、阳江等市举办知识竞赛活动，调动广大职工学习热情；中山、河源、揭阳、潮州等市将宣传活动深入到女职工集中的企业、工业园区、村（社区）中去，在企业、车间、班组开设宣传点；汕头、云浮、惠州、清远、韶关等市在大型公共场所请来法律专家，向广大市民提供现场咨询服务；茂名、江门、顺德等市及省教科文卫、省海员、省财贸等产业工会举办专题辅导课堂，结合基层案例就新规定热点部分进行重点学习解读；广州、珠海、东莞、梅州等市举办《特别规定》宣讲员培训班，提高宣讲员队伍的维权意识和政策水平。据统计，我省各地女职工组织共发动500余万女职工参加了《特别规定》学习活动，为扩大《特别规定》的覆盖和普及，推进女职工权益保护法律法规的贯彻落实，维护女职工合法权益打下坚实基础。
二、深入实施女职工提素建功工程,创先争优活动成绩斐然
各级工会女职工组织继续深入实施女职工提素建功工程，着力培养和造就“学习型、知识型、技能型、创新型”女职工队伍。一是开展女职工职业技能竞赛活动。省总女职委联合省家协承办了2012年全国女职工岗位创新技能大赛家政服务类（育婴、养老护理项目）决赛，联合省卫生厅工会、省护理学会举办了“2012年广东省女职工医疗护理岗位创新技能大赛”，联合省服装设计师协会举办了广东省女职工服装设计师技能大赛。张华英等7名女职工获得了全总颁发的“全国五一巾帼标兵”，王利平等4名选手按程序申报“广东省五一劳动奖章”，一批优秀选手被授予“广东省技术能手”、“广东省职工经济技术创新能手”、“南粤建功立业女能手”称号。省总工会女职委因组织工作出色获得全总颁发的“优秀组织奖”、“突出贡献奖”两项荣誉。各地市、各产业、企业工会女职工劳动竞赛活动也开展得有声有色。汕头市总女职委联合有关部门举办了近十年来本市银行金融业规模最大、参与面最广的一次技能比武，为女职工搭建相互学习、切磋技艺的平台；海员工会女职委组织女职工围绕“我为促进航运事业作贡献”开展劳动竞赛活动，促进女职工提升学习能力和竞争能力；中国铁通广东分公司工会举办“深化转型杯”职工技能大赛，检阅了客服人员的实际操作能力；中国电信广东省公司工会举办“天翼争先－政企销售经理能力大比拼”等系列技能竞赛，表彰了一批技能突出的“巾帼能手”；广东省农垦工会开展“十佳标兵岗”、“岗位女能手”、“营销状元”等活动，激发了广大女职工爱岗敬业、学习创新的积极性。据统计,去年全省各级工会组织女职工参加建功立业活动达 600多万人。二是着力推进女职工教育培训力度，提高女职工队伍适应工作岗位的能力。省总女职工部举办了四期全省工会女职工干部岗位培训班，近500人参加了培训。推荐广州市女职工教育培训学校、揭阳市总工会女职工培训基地、东莞市工会女职工教育培训学校为全国工会女职工培训示范学校。目前，我省全国“工会女职工培训示范学校”增加至6所。各地市女职工培训工作注意针对女职工需要，形式灵活，注重实效。珠海市总女职委积极部署家政服务员培训工作，为下岗、失业人员、异地务工人员创业就业搭建平台；南海区总工会女职委开设“突发群体性事件应急管理”、“劳动争议调解仲裁”等课程，帮助女职工干部解决工作中的疑难问题。据统计，今年全省各级工会组织女职工参加素质提升活动达 980 万人。三是着力挖掘和宣传一批为广东经济社会建设作出贡献的优秀女职工和女职工集体。去年，省总授予惠州市国土资源局服务大厅等5个集体和赖肖芳等5名女职工“广东省五一巾帼奖”荣誉称号(同时授予广东省五一劳动奖状和“广东省五一劳动奖章”称号)。授予广州市精神病医院神经内科二区等40个班组“南粤女职工文明岗”荣誉称号；授予李铭虹等80名女职工“南粤建功立业女能手”荣誉称号，为广大女职工树立了优秀榜样。
三、积极开展“面心实”活动,服务女职工切实有效
深入基层开展“面心实”、“四个一万”工程活动，为女职工送上关爱与服务。一是深入基层开展调研和服务。省总女职委组成调研组前往韶关、湛江市等地开展调研，向困难女职工赠送了一批安康互助保障计划、“爱心卡”、慰问金及法律书籍，重点走访了部分企业，慰问困难女职工的家庭。深圳市总女职委组织女职工开展“巾帼志愿服务月”和“学习雷锋精神、建设志愿者之城”活动，用实际行动服务职工，服务社会。二是继续深化“女职工关爱行动”，认真开展“两癌”普查。去年，全总拨出资金100万，连同省政府、省总拨出配套资金共180万元，由省第二工人医院派出医疗车和医务人员奔赴各市、县（区）为22500名困难女职工和女农民工进行免费妇科、乳腺普查；韶关、河源等市女职委深入基层企业，在女职工中开展保健知识宣传和辅导活动，受到广大女职工的好评。据统计，全省各级工会共筹集资金880万元,为近20万女职工实施“两癌”普查。三是推动安康互助保障计划，维护女职工切身利益。截至2012年12月，《广东省女职工安康互助保障计划》（甲种版）参保人数累计达到153.7万人次。2012年参保人数为14.8万人次，比上年同期增长32%，共计为370名患病女职工支付互助保障金947万元。深圳、佛山、江门、韶关、中山、湛江、肇庆、顺德、南海等代办处及省直机关工会、省教育工会、省工业工会等单位在组织参保工作方面成绩出色。四是围绕推动保护女职工权益相关法律政策保障体系的完善撰写调研论文，维护女职工的切身利益。省总女职委撰写了《广东省职工生育保险实施情况调研报告》，以充分、翔实的数据和材料反映了我省广东省职工生育保险实施现状，对今后深入实施职工生育保险工作提出了积极对策，协助推动我国《生育保险法》尽早出台，促进生育保险法制化、规范化、社会化。论文获得了省总2012年度机关调研成果专题性调研报告二等奖。
四、全面推进“两个全覆盖”，女职工工作基础不断夯实
按照依托全会，合力推进，突出重点，分类指导，加强培训，提高能力的工作方针，将“女职工组织全覆盖和女职工权益保护专项集体合同全覆盖”纳入工会整体工作统筹安排。一是推广 “三同时”、“三同步”（工会女职工组织与工会组建筹备、产生、报批“三同时”，女职工专项合同与集体合同协商、签订、履约“三同步”），鼓励基层创造好经验好做法。肇庆市9个县（市、区）总工会女职委采用整合资源，借力借势，约束机制和激励机制并行等工作方法，“两个全覆盖”工作取得了明显的成效。二是坚持“四个纳入”（将全覆盖工作纳入工会重点工作目标考核，纳入创建劳动关系和谐企业的考核验收，纳入模范职工之家创建标准，纳入劳动关系三方共同监督检查工作内容），实行量化考核和督促落实。东莞市总女职委在修订完善《东莞市集体合同文本》时，将女职工权益保护专章纳入企业集体合同文本当中，从源头上保障女职工合法权益和特殊利益的落实。三是坚持“五个重点”（把非公企业、中小企业、分散型企业、新建企业及女职工相对集中的企业的工会女职工组织建设作为工作重点），促进全覆盖工作质量提升。广州市总女职委认真构建区、街（镇）、社区、“两新”组织工会女职工组织四级网络，全市非公企业工会女职工组织建设取得突破性进展；深圳、中山等市总女职委注意在非公企业、中小企业及女职工相对集中的企业加大工作力度，使乡镇、社区工会“两个全覆盖”工作得到有效推进。
据统计,至2012年12月,全省有女职工的工会组织共215126个，建立了女职工组织的有200897个，平均组建率已达93.39%；全省企事业单位签订集体合同212469个，签订女职工权益保护专项集体合同204603个，平均签订率达96.3%。“两个全覆盖”工作取得明显成效。
五、加强信息网络建设,宣传面貌焕然一新
加快女职工信息网络建设步伐，构建和谐网络。一是围绕全总、省总关于加强网络舆情建设精神，进一步完善女职工信息工作制度化、规范化、科学化机制建设。二是举办工会女职工工作网络信息员培训，帮助信息员提高业务素质。三是组织搭建交流学习平台，举办国有企业工会女职工工作交流研讨活动，重点探讨新时期工会女职工信息网络工作的创新开展。广东粤电集团有限公司、人民银行广东分行、省机场管理集团公司、省建工集团有限公司等单位工会女职委提供了许多优秀经验和做法，广大女职工干部在顺应信息网络迅速发展，走女职工工作创新之路方面形成共识，坚定了信心。从2011年9月到2012年12月，广东工会女职工工作网共收到有关女职工工作的文字稿件227篇、图片稿件428幅。目前，网站各栏目功能清晰，信息内容丰富，信息发布及时，稿件供应良好，各项工作机制建设日渐规范，我省女职工工作宣传面貌焕然一新，良好形象得到充分展示。
一年来，在全省各级工会女职工组织的共同努力下，广东工会女职工工作取得了新进展，女职工工作在发展大局中发挥作用越来越突出。但也要看到我们工作中还存在着不足，一些基层工会女职工组织活力不强、作用发挥不够，积极参与加强和创新社会管理工作的成效不够明显，指导和服务基层、帮助基层和女职工解决实际问题的能力有待加强，工作方法有待改善，工作责任心有待提高。
2013年主要工作任务
2013年全省工会女职工工作的总体要求是：以党的十八大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神为统领,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕省委确定的“三个定位，两个率先”(广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗)的总目标，按照省总工会“五个着力”和“服务职工五大行动”的工作部署,找准女职工工作定位, 突出女职工工作特色,凝心聚力,积极实践,团结组织广大女职工为广东率先全面建成小康社会建功立业。
一、以党的十八大精神为统领，认清形势把握方向，推动女职工工作创新发展
各级工会女职工组织要深刻学习领会党的十八大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神实质，牢牢把握十八大提出的新部署和对工会工作的新要求，把思想和行动统一到实现党的十八大提出的目标任务上来。通过开展“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”等主题教育宣传，激发广大女职工创先争优、建功立业的积极性和创造性。注意在工作中开拓思路，主动作为，打破常规，勇于探索，推动全局女职工工作上水平、创特色、出成果，引领女职工为实现我省经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展作出应有的贡献。要找准女职工工作定位，切实把党的十八大精神贯彻落实在女职工工作的各个方面。突出女性性别特点和优势，精心策划、组织实施党政支持、女职工响应、社会赞誉、媒体关注的各类女职工主题活动，陶冶女职工情操、凝聚女职工力量、展示女职工自强不息、巾帼不让须眉的卓越风采，展现工会女职工工作的独特魅力，为工会女职工工作创造良好的发展环境。
二、以实施提素建功工程为重点，激发女职工的创造活力，引导广大女职工在小康社会建设中作出新贡献
要继续深入开展劳动竞赛活动,围绕全面建成小康社会宏伟目标，根据我省行业特征和女职工的特点，广泛深入开展女职工技能竞赛、岗位练兵、技术创新活动，实现组织85％以上的女职工参加建功立业实践活动，70万以上女职工提升技术等级。省总女职委拟与相关部门和行业协会联合，举办女法官业务技能竞赛等活动，引领女职工发扬自尊、自信、自立、自强精神，争当劳动模范和技术创新能手。要开展‘百万女职工培训大行动”,鼓励女职工参加各类技术培训班学习，实现 80%以上的女职工接受各类教育培训的目标，40万以上女职工提升学历层次，提高女职工的整体综合素质。要着力打造“五一巾帼奖”品牌,大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。明年“三八”妇女节期间将表彰一批省先进女职工集体和个人，以榜样力量发挥带动作用。要选树女职工培训示范学校,加强培训基地建设。今年将向全总推荐第四批工会女职工培训示范学校，并按照“五有”标准，对近年来我省女职工培训示范学校建设情况进行自查和评估，确保示范学校教学质量，提炼优秀建设经验在全省推广。
三、以推进“两个普遍”为依托，推动基本实现“两个全覆盖”目标任务，着力维护女职工合法权益和特殊利益
抓住当前各级工会开展“两个普遍”行动的有利时机，着力推进“女职工组织全覆盖和女职工权益保护专项集体合同全覆盖”。要坚持借助全会力量建立完善组织领导、目标责任、监督检查和考核激励机制，召开专题工作推进会，积极总结成功做法，推广典型经验，认真开展自查、互查活动，加大考核检查力度，为“两个全覆盖”目标实现创造各项有利条件。要通过深入学习贯彻《特别规定》，坚持源头参与，推动我省《特别规定》实施办法的制定，建立维护女职工合法权益和特殊利益的长效机制，为“两个全覆盖”的推进提供有力后盾。要积极配合人大、政府有关部门开展执法监督检查，督促有关部门、有关企业履行职责，为推动“两个全覆盖”的全面实现营造有利环境。
四、以深化“关爱行动”为抓手，开展服务女职工活动，切实为女职工办好事实事
继续深化女职工“关爱行动”，紧紧与“面心实活动”相结合，为困难女职工送法律、送援助、送关爱。要继续向全总争取专项资金，同时争取省政府、省总拨出配套资金用于女职工“关爱行动”，实现五年为百万困难女职工免费“两癌’普查，扩大“关爱行动”的规模和影响。要利用好各级工会帮扶中心的资源优势，建立健全服务女职工长效机制，重点帮扶困难单亲、大病重病女职工，建立心理疏导帮扶机制，完善对口联系制度，研究提高帮扶服务的针对性和实效性。要努力扩大“女职工安康保险”覆盖面，不断创新工作方法，将女职工安康保险纳入到女职工专项集体合同条款中，最大限度地组织女职工参保。争取年底实现《广东省女职工安康互助保障计划》（甲种版）计划参保人数累计达到168万人次（比上年增15万人次）。
五、以推进“四个一万”工程为载体，改进工作作风，全面加强女职工组织自身建设
要继续组织广大女职工干部下基层、进企业，完善挂钩联系点制度，建立健全调研机制。省总女职委将选择在部分市区产业系统、工业园区、专业市场开展女职工组织建设专题调研，在部分市（区）中小非公企业开展《特别规定》贯彻情况专项调研，倾听女职工心声，了解女职工困难，探索新形势下发挥工会女职工组织作用的新思路、新方法。要加强网络信息制度建设，创新管理水平，拓宽宣传领域。省总女职工部将对广东工会女职工工作网版面进行调整修改，扩大网站服务栏目；推动实现各地市工会网站全部设立女职工工作专栏，提高对女职工工作的关注度和宣传度；继续开展信息员队伍学习培训，提高女职工干部的能力和水平。要加强女职工干部队伍建设。省总女职工部将继续举办全省工会女职工干部上岗资格培训班；组织产业、企业工会女主席赴北大参加素质提升高级培训班；举办省直工会女主席学习交流活动和国有企业工会女职工工作研讨会；着手省总女职工委员会换届筹备工作，总结五届一次会议以来工会女职工工作主要成效及经验，谋划未来五年工作思路。
同志们，美好的宏图引领着我们，崇高的使命激发着我们。党的十八大为我们吹响了新的号角，开启了新的征程。让我们坚持科学发展观，在党的十八大精神指引下，进一步团结带领广大女职工解放思想，凝聚力量，为实现我省率先全面建成小康社会的宏伟目标做出新的贡献！
